Tellija: Sotsiaalministeerium
Periood: 2024-2026
Arvestusliku elatusmiinimumi metoodika on Eestis seni tuginenud ligi kahekümne aasta eest koostatud ostukorvile, mille maksumust on küll ajakohastatud tarbijahinnaindeksiga, kuid mille sisu ei ole tervikuna üle vaadatud. Seetõttu ei kajasta senine metoodika piisavalt muutunud tarbimisvajadusi, elukeskkonda ega ühiskondlikke ootusi esmavajaduste rahuldamisele.
Uuringu eesmärk oli töötada välja ajakohane, läbipaistev ja regulaarselt uuendatav metoodika leibkondliku elatusmiinimumi määramiseks Eestis. Selleks analüüsiti rahvusvahelist praktikat, Eesti leibkondade kulutusi, tarbimiskaalude arvestamise, toidukorvi koostamise ja hinnastamise võimalusi ning eluaseme- ja muude mittetoidukulude arvestamise põhimõtteid.
Uus metoodika tugineb peamiselt leibkonna eelarve uuringu andmetele, mida täiendati ekspertteadmiste ja elanikkonna fookusgruppide sisendiga. Toidukorvi koostamisel viidi senine näidismenüü vastavusse uusimate toitumis- ja liikumissoovitustega ning hinnastamisel soovitatakse lähtuda kõigi leibkondade makstud mediaanhindadest. Eluaseme- ja muude mittetoidukulude arvestamisel soovitatakse lähtuda madalamatesse kuludetsiilidesse kuuluvate leibkondade tegelikest kulutustest ning kasutada kõigile leibkondadele ühtset kaupade ja teenuste loetelu.
Uuringus soovitatakse kasutada ühtset üleriigilist elatusmiinimumi ning rakendada mitmeliikmelistele leibkondadele tarbimiskaale 1:0,4:0,4. Uue metoodika alusel on esimese leibkonnaliikme elatusmiinimum 2024. aasta hindades 443,5 eurot 30 päeva kohta. Uuringus hinnati ka muudatuste mõju toimetulekutoetusele ja absoluutse vaesuse näitajatele ning anti soovitusi metoodika regulaarseks uuendamiseks.