Client: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Period: 2025
Uuringu eesmärgiks oli koguda ja süstematiseerida Soome, Rootsi, Taani ja Norra kogemusi füüsilise isiku kohaliku tulumaksu kehtestamisel ja rakendamisel. Uuring vastab 14-le uurimisküsimusele ja põhineb peamiselt dokumendianalüüsil, mida täiendab sisend välisekspertidelt. Analüüsisime ka seoseid nelja riigi järgmiste näitajate vahel: KOV-i tulumaksumäär, KOV-i efektiivne maksumäär, KOV-i kogutava maksutulu suurus elaniku kohta ja KOV-i elanike keskmine sissetulek. Raport annab ülevaate mudelite tugevustest ja kitsaskohtadest ning lisatud on riikide kohalikke tulumaksumudeleid võrdlev tabel.
Kõigis neljas riigis on füüsilise isiku kohalik tulumaks omavalitsuste üks olulisemaid tuluallikaid ning tihedalt seotud heaoluriigi ülesannete rahastamisega, kusjuures tugev rõhk on omavalitsuste vahelist ebavõrdsust vähendavatel tasandussüsteemidel. Samal ajal erinevad riigid selles, kui palju nad usaldavad omavalitsusi ise maksupoliitilisi valikuid tegema. Rootsi ja Soome esindavad suure autonoomia mudelit, Norra teise äärmuse rangelt raamitud süsteemi. Taani on formaalse maksupoliitilise autonoomia poolest lähedane Rootsile ja Soomele, kuid tugeva keskse eelarvekoordinatsiooni tõttu on Taani mitmes aspektis lähedane Norra rangemalt raamitud süsteemile.